智慧型政府网站建设的必要性和可行性分析
电子政务智库3月19日
近年来,国家高度重视将互联网技能使用在政府办理中,国务院办公厅于2017年6月8日印发了《政府网站开展指引》(国办发[2017]47号),清晰要求政府要习惯互联网开展变化,立异服务形式,坚持敞开融合、立异驱动,充分利用大数据、云核算、人工智能等技能,打通信息壁垒,推动政务资源同享,打造才智型政府网站。现在,关于才智型政府网站的研讨少之又少,笔者从实际动身,剖析我国才智型政府网站建造的必要性和可行性。
1智慧型政府网站建设的必要性
1.1政府网站面对重重窘境,亟需改造升级
政府网站发挥着对外传递政府作业现状、发布国家新方针等重要作用,但现在我国许多政府网站面对着信息滞后、技能薄弱、功率低下等问题,政府网站处于一种定位含糊的处境中,难以在政府宣扬和公共服务之间寻求平衡。政府网站面对重重窘境,亟需经过建造才智型政府网站变革现有的网站运转形式。
1.1.1网站内容单薄,信息更新与办理滞后
我国政府网站当时开展面对着重重窘境,办理才能短少严峻阻止了政府网站的长远开展,大都政府网站存在不自动及时揭露信息、信息内容滞后、供给方式单一等问题,远远无法满意信息获取者的希望,而政府部门自身也难以自动打破现有的信息披露体制,导致各级政府网站都存在程度不一的信息质量短板,网站内容和信息质量难以进步。大都网站在建造中,用使用过的模板进行重新改造,没有实在站在大众的视点考虑问题,内容短少针对性与规范性,存在重复、对立、抄袭严峻等乱象。大都大众以为政府网站存在信息更新滞后、内容僵硬、政务揭露水平低一级问题,无法有用满意大众需求,大众对政府网站满意度不高。
1.1.2短少科学的规划规范,安全稳定性差
现在,国内各级政府网站普遍存在功率不高、规范不一致、规划不完善的问题,许多政府网站规范五花八门、信息兼容性差,导致网站体系在高出资下的运转功率依然不容乐观,存在反复出资、缝隙较多、安全性差和抗危险才能短少等问题,造成了人、财、物严峻糟蹋。虽然中央政府提出了要求和辅导定见,但是并未下发一致的规划规范,基层政府网站建造依然存在许多问题。由于短少科学规划,无法根据新形势进行科学调研,不能从网民的新需求动身,需求决议计划时也只能凭借已有经历,导致网站建造与民众需求脱节。此外,我国许多基层政府的服务器与软件渠道集约化水平都尚显短少,各个网站之间各执一词,对网民的黏性小,社会影响力短少。
1.2全面深化行政体制变革需求政府网站才智化
行政体制变革是全面深化变革的核心部分,对经济社会开展具有重要的保证和促进作用。自党的十八大以来,党中央弘扬变革立异精力,在深化行政体制变革方面,发出了坚定不移将变革推向深化的号令。十八届二中全会指出,深化行政体制变革关键在于改变政府职能,着重将简政放权、放管结合作为改变政府职能的“先手棋”。跟着行政办理体制变革的深化推动,政府愈加清晰为大众服务的宗旨和建造服务型政府的目标,“保增加、保民生”已成为政府一切作业的动身点和落脚点。互联网络使用和服务不断深化到社会的各个层面,政府网站成为执行简政放权、放管结合、优化服务的先锋阵地,在电子政务抢先国家和地区不断强化政府网站服务理念的布景下,我国部分政府部门将简政放权作业落到实处。政府网站作为信息揭露、政务服务等作业的首要渠道,在改变政府职能方面发挥了巨大的作用,建造才智型政府网站是大势所趋,有利于各级政府深化开展简政放权作业。
1.3民众政治认识进步呼吁政府网站才智化
才智型政府网站建造是处理民众更高质量政府服务要求的有用路径。党的十九大指出我国特色社会主义进入新时代,做出了我国社会首要对立现已转化为大众日益增加的美好日子需求和不平衡、不充分开展之间对立的严重政治判断。在新的开展阶段,跟着对物质文化日子要求的进步,大众大众的政治文化需求也在不断进步,对民主、法治、安全等提出了更高的要求。在信息高速开展的布景下,各种言论和主张的传播越来越便利和方便,大大降低了政治参加成本,也进步了公民政治参加的活跃性,传统的被动承受政府方针、指令和服务等控制方式和形式已无法满意大众的政治参加需求,引发了政治民主诉求。一起,政府的政务作业、决议行为在网络媒体的作用下,被置于大众的监督范围内,大众越来越渴求一种基于现代精力和市场理念的自动寻求服务甚至与政府互动的局面和形式,政府行为受到越来越多的关注、牵制与束缚。政府网站是信息化条件下政府与大众密切联系的新桥梁,经过互联网,政府为大众建立了一个“家门口”说话渠道,掌握了传统手法难以精确了解的大众需求,让大众作业愈加精准化、精细化、自动化。
1.4国家严重战略要求政府网站才智化
才智型政府网站是在数字我国、才智政务等严重战略布景下,完成政府决议计划科学化、公共服务高效化的必定要求。中共中央政治局于2017年12月就“实施国家大数据战略”进行第2次集体学习。习主席着重,在大数据开展日新月异的当下,要使大数据更好地为我国经济社会开展和大众日子改进服务,必需要审时度势、精心谋划、超前布局、力争自动,深化了解大数据现在的开展状况、趋势及其对我国经济社会开展的影响,剖析当时大数据开展取得的成绩和存在的问题,活跃推动实施国家大数据战略,完善数字根底设备建造,自动推动数据资源整合和敞开同享,加快“数字我国”建造。习主席着重,要运用大数据推动技能产业立异,构建数字经济,进步国家办理体系和办理才能现代化水平,实在保证和改进民生,确保国家数据安全。在运用大数据进步国家办理现代化水平方面,提出要建立健全相关机制确保大数据辅佐科学决议计划和社会办理,推动政府办理和社会办理形式立异,要打通信息壁垒,完成各层级和各部门之间业务的协同办理和服务,加快公共服务范畴数据集中和同享,形成社会办理强壮合力,以进步行政功率和大众满意度。
2才智型政府网站建造的可行性
2.1信息技能开展为才智型政府网站建造供给技能支撑
才智型政府网站构建不是孤立存在的,它是国家和社会变迁的一部分,是建立在实际政府根底之上的并依托于信息技能在政府办理中的全面使用,互联网技能的广泛使用使政府在开展的过程中得到相关的开展和立异。近年来,硬件设备可在沿用已有的数据库、网络设备、服务器等的根底上,将以前的存储孤岛开展为具有同享才能的高容量存储池,云核算、大数据、物联网的迅速开展也推动了政府办理才能不断进步。在历经了数字政府、电子政务、移动政务、才智型政府的开展之后,政府公共服务变得才智、高效、通明,而且呈现出简洁、移动、实时、智能和无缝对接等特征,才智型政府网站建造在技能方面的条件已基本老练。
2.2根底设备建造为才智型政府网站建造供给渠道支撑
现在,国家信息根底设备建造、政府网络建造和包括网络根底设备、使用体系和服务终端在内的信息通信设备建造日益老练,构成了我国才智型政府网站构建所必需的“电子化”方面的条件。近年来,我国实施的“三金工程”和“政府上网工程”对电子政务根底设备建造提出了更高的要求,各级政府在人、财、物力方面都加大了投入力度,经过科学谋划不断进步建造办理水平,规划建立了偏重安全性的电子政务内网和偏重互联性的电子政务外网,其中,内网首要触及政府内部的数据传输、公函处理、资源同享等;外网则首要满意企业、公民、社会组织关于信息获取的需求。“四库”和“十二金工程”充分利用我国政府经济、政治、社会等要点范畴的要点信息工程,供给人口、企业、天然信息和经济等数据。现在,各级政府网站基本完成了市、县、乡三级全方位覆盖,为我国才智型政府网站建造供给了有力的渠道支撑,在有用进步社会办理水平、保持经济平稳较快开展方面具有重要的含义。
2.3国家战略方针为才智型政府网站建造供给方针支撑
与电子政府的办理形式相习惯的法律法规、方针和办理条件等不断完善,为才智型政府网站的成功构建供给了前提。2015年1月,国务院发布《关于促进云核算立异开展培养信息产业新业态的定见》(国发[2015]5号),提出活跃探索政务开展新形式需求政府建立同享的理念,一起也要加强部门之间的信息沟通和协同办理。2017年5月,国务院印发的《政府网站开展指引》中提出,在新时代布景下要建造法治政府、立异政府、廉洁政府和服务型政府,必需要深化遵循习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思想、新战略,关注大众需求,满意大众期待,活跃打通信息壁垒,完成政务信息资源同享,从而进一步进步政府网上履职才能和服务水平,以信息化手法推动国家办理体系和办理才能的现代化,让大众同享互联网开展盈利。
2.4经济社会开展为才智型政府网站建造供给物质支撑
网络经济开展程度、文化程度、社会结构、网络的普及程度、基本的国民素质等都归于才智型政府网站开展的经济社会根底。经济社会的快速开展使大众日子水平得到普遍进步,科教文卫等方面的快速开展有用消除了各地区以及人群之间的数字距离,有利于持续推动电子化在线服务。跟着社会经济的开展,人人具有智能手机已不再是愿望,上网设备和获取信息方式的巨大变化使大众已不满意于被动地承受信息。